За девять месяцев 2014 года органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики проделана следующая работа в сфере противодействия коррупции.

В целях приведения в соответствие с действующим федеральным законодательством о противодействии коррупции внесены изменения в следующие нормативные правовые акты республики:

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 № 167 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, и государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2009 № 180 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, и лицами, замещающими государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14.02.2012 № 19 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, и лицами, замещающими государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Карачаево-Черкесской Республики»;

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14.02.2012 № 20 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, и государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению»;

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14.02.2012 № 22 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, государственных гражданских служащих Карачаево-Черкесской Республики, и членов их семей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах государственных органов Карачаево-Черкесской Республики и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования».

Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 03.04.2012 № 11-р «О комиссии Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».

Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2012 № 3-р «Об утверждении Порядка уведомления государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики, назначаемыми на должность Главой Карачаево-Черкесской Республики, Руководителем Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики, о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

Утверждены План мероприятий по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике (Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2014 № 159), План мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики на 2014-2015 годы (утвержден Руководителем Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики 23.07.2014).

В соответствии с указами Президента Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 № 167 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, и государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 09.11.2009 № 180 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Карачаево-Черкесской Республики, и лицами, замещающими государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Контрольным управлением Главы Карачаево-Черкесской Республики проведена работа по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики, назначение на должности которых осуществляют Глава Карачаево-Черкесской Республики, Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики, Руководитель Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Соответствующая работа проделана органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.

В целях исключения и выявления случаев возникновения конфликтов интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики проведен анализ сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) представляемых лицами, замещающими государственные должности республики, анализ информации, указанной в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, рассмотрение заявлений о работе по совместительству, мониторинг трудоустройства граждан, замещавших должности, перечень которых установлен нормативными правовыми актами.

В соответствии с Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 31.12.2008 № 116 « О межведомственном координационном совете Карачаево-Черкесской Республики по противодействию коррупции» в отчетном периоде проведены заседания межведомственного координационного совета Карачаево-Черкесской Республики по противодействию коррупции, на которых рассмотрены вопросы, подготовленные с учетом предложений органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

По итогам заседаний приняты решения, направленные на совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции, снижению уровня коррупции, с последующим направлением в органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер по их исполнению.

Проведены мероприятия антикоррупционной и правовой направленности.

За девять месяцев 2014 года в органах государственной власти проведено 8, в органах местного самоуправления 13 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и пресечение проявлений коррупционного характера проводятся также правоохранительными органами и территориальными органами федеральных органов государственной власти.

Так, за указанный период 2014 года органами прокуратуры республики выявлено 4 956 нарушений законодательства о противодействии коррупции.

По выявленным нарушениям законодательства приняты следующие меры прокурорского реагирования:

- внесено 502 представления, по результатам, рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 519 должностных лиц;

- принесено 596 протестов на незаконные правовые акты;

- направлено 119 заявлений в суды;

- вынесено 160 постановлений о возбуждении производств об административных правонарушениях, по которым 160 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа;

- предостережены о недопустимости нарушения закона 106 должностных лиц;

- направлено в следственные органы 29 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 31 уголовное дело.

За указанный период органами прокуратуры республики проведено более 90 проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции, о закупках, о государственной и муниципальной службе в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти и муниципальных органах.

Типичными нарушениями, совершаемыми государственными и муниципальными служащими, являются не предоставление или предоставление недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдение связанных со службой запретов и ограничений, установленных Федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

По фактам не указания в справках о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера принадлежащего имущества, банковских счетов, земельных участков в отношении 22 муниципальных служащих сельских поселений Хабезского муниципального района, 29 муниципальных служащих администрации Карачаевского городского округа были возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (представление недостоверных сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления государственным органом (должностным лицом) его законной деятельности, или представление таких сведений в неполном объеме). Муниципальным служащим было назначено наказание в виде штрафа.

За девять месяцев 2014 года выявлено 355 нарушений законодательства о размещении заказов.

По выявленным нарушениям:

- внесено 59 представлений, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 60 должностных лиц;

- принесено 45 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены;

- вынесено 5 постановлений о возбуждении административных производств, по которым 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа, предостережено о недопустимости нарушения закона 45 должностных лиц.

За истекший период 2014 года органами следствия возбуждено 111 уголовных дел коррупционной направленности, из них по взяточничеству -17.

За девять месяцев 2014 года органами прокуратуры республики на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено 1 912 нормативных правовых актов, 2053 проектов нормативных правовых актов.

По результатам проведенных антикоррупционных экспертиз выявлено 24 нормативных правовых актов с коррупциогенными факторами. По выявленным в нормативных правовых актах коррупциогенным факторам принесено 22 протеста, 2 требования, которые рассмотрены и удовлетворены, коррупционные факторы исключены.

Результаты антикоррупционной экспертизы за указанный период показывают, что коррупциогенные факторы наиболее распространены в нормативных правовых актах, регулирующих сферу прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственной и муниципальной службы, закупок для государственных и муниципальных нужд, предоставления государственных и муниципальных услуг.

За девять месяцев 2014 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике проведена правовая и антикоррупционная экспертиза в отношении 546 нормативных правовых актов и 554 проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В результате проведенной работы коррупциогенные факторы выявлены в 1 проекте нормативного правового акта и в 2 принятых нормативных правовых актах.

В отчетном периоде Управлением проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 8 уставов муниципальных образований республики и 81 муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Коррупциогенные факторы не выявлены.

Кроме того, в Управлении проведены следующие мероприятия антикоррупционной направленности:

- проведена проверка соблюдения гражданскими служащими Управления запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

- актуализированы размещенные на информационных стендах Управления нормативные правовые акты по вопросам противодействии коррупции;

- обеспечено функционирование Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- проведена проверка достоверности персональных данных кандидатов на включение в кадровый резерв и замещение вакантных должностей в Управлении;

- проводится информационно-пропагандистская работа нетерпимого отношения к любым формам проявления коррупции;

- организованы и проведены занятия по вопросам противодействия коррупции, в том числе посвященные вопросу заполнения и сдачи справок о доходах (расходах) об имуществе и об обязательствах имущественного характера гражданских служащих, а также членов их семей. Государственным гражданским служащим Управления доведено, что в соответствии со ст. 59.2 Федерального Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в случае непредставления сведений о доходах (расходах), а также о доходах (расходах) своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия;

- всем государственным гражданским служащим Управления разъяснена обязанность по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Образец уведомления размещен на информационном стенде Управления;

- все государственные служащие Управления под роспись ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

- в целях обеспечения исполнения приказа Минюста России от 13.08.2010 № 193 «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Минюста России к совершению коррупционных правонарушений и перечня сведений, содержащихся в уведомлениях» все государственные гражданские служащие Управления под роспись ознакомлены с вышеуказанным приказом. Приказ размещен на информационном стенде Управления и на сайте Управления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

- налажено взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов по вопросам противодействия коррупции.

В целях оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления обеспечено функционирование «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции. Также имеется возможность приема электронных сообщений на официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На официальном интернет-сайте Управления актуализирована информация об антикоррупционной деятельности - раздел «Противодействие коррупции», содержание которого приведено в соответствие с приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Управлением осуществлен комплекс организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а так же соблюдению запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

В целях оперативного реагирования на информацию о фактах проявления коррупции в Управлении анализировались публикации в средствах массовой информации.

Министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике проведена работа по реализации мероприятий по противодействию коррупции.

По итогам девяти месяцев 2014 года по материалам сотрудников УЭБ и ПК МВД по КЧР возбуждено 113 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности, из них 28 преступлений совершены в крупном и особо крупном размере. Окончены производством 59 уголовных дел. Выявлено 25 лиц, совершивших преступления коррупционной направленности. В суд направлено 52 уголовных дела.

Размер причиненного материального ущерба по преступлениям коррупционной направленности составил 372 млн. 488 тыс. рублей. Возмещено – 319 млн. 788 тыс. рублей.

Против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления выявлено 51 преступление. Окончены производством 52 уголовных дела. Выявлено 20 лиц, совершивших преступления данной категории. В суд направлено 44 уголовных дела.

Выявлено 16 фактов взяточничества, из которых 13 фактов получения взятки и 3 факта дачи. В суд направлено 15 уголовных дел.

Проведен анализ и определены основные сферы экономической, управленческой деятельности, требующие первоочередного оперативного внимания, к которым отнесены учреждения, организации и программы, на финансирование которых предусмотрено выделение значительного количества бюджетных средств.

В первую очередь это учреждения образования и здравоохранения, строительная индустрия, организации, на которые возложены задачи социальной помощи населению, а также органы исполнительной власти, распределяющие и контролирующие материальные ресурсы.

В первом полугодии 2014 года Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике также продолжилась работа по реализации мероприятий по противодействию коррупции.

Так, на указанном направлении оперативно-служебной деятельности органом безопасности во взаимодействии с другими правоохранительными органами за девять месяцев 2014 года предотвращены мошеннические операции, направленные на нанесение экономического ущерба на сумму свыше 76 млн. рублей, выявлены и задокументированы схемы хищений финансовых средств, в том числе при реализации федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов на сумму более чем 150 млн. рублей.

Всего в рассматриваемый период по оперативным материалам Управления по фактам противоправной деятельности, связанной со служебным подлогом, злоупотреблением и превышением должностными полномочиями было возбуждено 26 уголовных дел в отношении 10 чиновников различного уровня, а также 5 работников правоохранительных органов, а также 3 сотрудников организаций с государственным участием.

За совершение правонарушений коррупционной направленности осуждено 6 лиц.

За девять месяцев 2014 года в Следственное управление Следственного комитета России по Карачаево-Черкесской Республике поступило 108 сообщений о преступлениях коррупционной направленности.

По результатам рассмотрения сообщений:

- возбуждено 64 уголовных дела;

- принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела - 31;

- 9 материалов приобщены к иным материалам проверок и уголовным делам;

- 3 материала направлено по подследственности;

- 1 материал находятся в производстве.

Уголовные дела указанной категории не приостанавливались.

Всего окончено производством 21 уголовное дело, из них: прекращено 2 уголовных дела, в суд направлено 19 уголовных дел.

По всем уголовным делам, оконченным производством, внесены представления в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ для устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона. Все они рассмотрены и получена соответствующая информация.

В целях повышения эффективности противодействия преступлениям коррупционной направленности, обеспечения уголовно-правовой реализации результатов оперативно-розыскной деятельности, качественного расследования уголовных дел указанной категории, совместными приказами следственного управления по республике, Управления ФСБ Российской Федерации по КЧР и МВД по КЧР созданы и функционируют межведомственные рабочие группы по выявлению и расследованию преступлений коррупционного характера.

Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Карачаево-Черкесской Республике на постоянной основе проводятся предупредительно - профилактические мероприятия среди личного состава управления по соблюдению законности при исполнении служебных обязанностей.

Организован систематический взаимообмен оперативной информацией о противоправной и иной негативной деятельности в отношении сотрудников правоохранительных органов в рамках совместных планов Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Карачаево-Черкесской Республике с Министерством внутренних дел Карачаево-Черкесской Республики, Управления Федеральной службы безопасности России по Карачаево-Черкесской Республике, Следственным управлением Следственного комитета России по Карачаево-Черкесской Республике, ОФСИН России по Карачаево-Черкесской Республике, ГУ МЧС России по КЧР.

В целях своевременного предотвращения фактов участия сотрудников правоохранительных органов в противоправной деятельности при планировании оперативно-розыскных мероприятий осуществляются мероприятия по взаимодействию с другими правоохранительными органами, оказывается всесторонняя помощь кадровым аппаратам в проверке кандидатов на службу по не допущению проникновения преступных элементов, осуществляется постоянный контроль за обоснованностью и законностью действий должностных лиц в процессе их служебной деятельности.

В рамках профессиональной служебной подготовки осуществляются занятия по вопросам ОРД, иным законодательным и нормативно-правовым актам Российской Федерации.

С целью взаимодействия с общественностью в борьбе с коррупционными проявлениями Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Карачаево-Черкесской Республике размещен через средства массовой информации постоянно действующий телефон доверия.

Управлением Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление) за девять месяцев 2014 года проведены мероприятия по обеспечению кадровой безопасности Управления, служебные расследования в отношении отдельных работников Управления, а также мероприятия по изучению кандидатов на замещение должностей Управления.

За указанный период 2014 года совместно с отделом государственной службы и кадров УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, а также плана работы отдела противодействия коррупции, были направлены материалы на 161 кандидата.

По результатам проверки информации 3 кандидатам отказано в приеме на государственную гражданскую службу.

Также, за указанный период отделом противодействия коррупции Управления совместно с правоохранительными органами Карачаево-Черкесской Республики проводились мероприятия по проверке информации о причастности работников УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, кандидатов принимаемых на государственную гражданскую службу в Управление ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике к криминальным структурам, этническим сообществам, имеющим отношение к террористическим экстремистским организациям. Фактов причастности работников Управления к данным структурам и сообществам не выявлено.

В соответствии с приказами Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, работниками отдела противодействия коррупции, принято участие в проведении служебных проверок в отношении гражданских служащих Управления ФССП России по Карачаево-Черкесской Республике.

За девять месяцев 2014 года проведено 133 служебных проверок. По результатам указанных служебных проверок 123 работника Управления привлечены к дисциплинарной ответственности.

За указанный период 2014 года работниками отдела противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в межрайонные отделы Следственного управления СК РФ по КЧР направлено 3 рапорта об обнаружении признаков состава преступлений. По одному рапорту возбуждено уголовное дело, по двум другим проводятся проверки.

Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики (далее – КСП КЧР), в рамках реализации мер по противодействию коррупции, за девять месяцев 2014 года проведена следующая работа:

Проведено 24 контрольных мероприятия, в ходе которых проверялись сохранность и эффективность использования государственного и муниципального имущества, а также наличие факторов, создающих возможности совершения коррупционных действий и (или) принятия коррупционных решений.

В результате проведения проверок были выявлены в том числе, нарушения коррупционного характера.

По всем установленным фактам, были направлены представления по устранению выявленных нарушений.

Во взаимодействии с муниципальными контрольно-счетными органами в соответствии с подписанными соглашениями о сотрудничестве проведено 3 контрольных мероприятия.

В отчетном периоде 2014 года Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Управление) проделана следующая работа в сфере противодействия коррупции.

На расширенном заседании коллегии территориального управления с участием членов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и начальников структурных подразделений рассмотрен вопрос: «Итоги реализации антикоррупционного законодательства в 2013г. и мерах по усилению антикоррупционной защищенности сотрудников территориального управления в 2014г.».

На служебном совещании у руководителя Управления с начальниками отделов проведен мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции, осуществленных в первом полугодии 2014 года, определены мероприятия по совершенствованию антикоррупционной работы по реализации задач Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, и обеспечению персональной ответственности руководителей за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими подразделениях.

Проведен анализ и мониторинг с членами комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии исполнения сотрудниками управления коррупционно-опасных функций, выработаны меры по минимизации коррупционных рисков в деятельности территориального управления.

На интернет-сайте территориального управления размещена информация о порядке обращения в комиссию, а также обзор деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Комплексной комиссией территориального управления проведен анализ реализации материалов ревизий (проверок), осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

Перед каждым выходом на проверку (ревизию) проводится инструктаж по соблюдению сотрудниками ограничений, запретов, требований о предотвращении конфликта интересов, а также по предупреждению коррупционных правонарушений при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

По решению руководителя в территориальном управлении практикуется посещение объектов проверок с целью:

- проведения встреч с руководителями проверяемых объектов для совершенствования взаимодействия с представителями организаций и мониторинга их мнения о деятельности сотрудников, соблюдения ими этических норм поведения;

- изучения условий работы сотрудников управления, а также поведения сотрудников при возникновении ситуации коррупционной направленности и конфликта интересов.

В должностные обязанности начальников отделов, их заместителей, а также в положения о структурных подразделениях внесен пункт о персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в своих подразделениях.

Обеспечена возможность гражданам и организациям беспрепятственно направлять свои обращения о фактах коррупции, нарушениях требований к служебному поведению руководству управления посредством звонков на «телефон доверия», отправки почтовых сообщений и направления информации через сайт территориального управления.

В целях оперативного реагирования на возможные факты проявления коррупции, нарушения требований к служебному поведению сотрудников, осуществляется анализ сообщений на сайте управления, «телефон доверия», публикаций в СМИ республики.

В течение 9 месяцев 2014 года Отделом федеральной миграционной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике) регулярно проводились следующие мероприятия, направленные на противодействие коррупционным проявлениям.

Так, на совещании при начальнике ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике с участием представителей Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, органами прокуратуры был заслушан Доклад «О результатах работы по противодействию коррупции в ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в 2013 году». Дана удовлетворительная оценка работы ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике.

Приказом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике от 09.01.2014 г. № 4 утверждены составы постоянно действующих комиссий (по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий).

В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике и урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий включены с правом совещательного голоса представители образовательных учреждений, представители Совета ветеранов ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике, представитель Общественно-консультативного совета ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике.

Приказом начальника ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике назначен сотрудник, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (ведущий специалист-эксперт административного отдела), также возложена персональная ответственность за состояние антикоррупционной работы в ОФМС по Карачаево-Черкесской Республике на заместителей начальника ОФМС и на начальников возглавляемых структурных подразделений.

Регулярно проводится мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками (изучение обращений граждан, ежемесячный личный прием граждан руководством, анализ материалов и информации размещенных в СМИ).

В соответствии с утвержденным планом служебных командировок ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике на 2014 год во всех городах и районах республики начальником ОФМС и начальником административного отдела осуществляется личный прием граждан по вопросам качества оказания государственных услуг (функций) населению, укрепления служебной дисциплины и законности, профилактики коррупционных проявлений.

За отчетный период проведено 9 выездных приемов. Всем обратившимся даны разъяснения по всем направлениям оказания государственных услуг населению.

Еженедельно (каждую среду) начальник ОФМС проводит личный прием граждан. За 9 месяцев 2014 года на личный прием к начальнику ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике обратились 72 человека (обращения по вопросу трудоустройства и консультативно-разъяснительного характера, касающиеся деятельности отдела по делам миграции и паспортно-визового отдела). Обращений коррупционной направленности не поступало.

Для осуществления сбора жалоб и заявлений в отношении сотрудников ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в административном здании ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике и зданиях паспортно-визового отдела ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике и отдела ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске размещены специальные почтовые ящики.

За отчетный период 2014 года нарушений коррупционной направленности и других правонарушений со стороны сотрудников ОФМС не выявлено.

На постоянной основе проводится правовая экспертиза проектов нормативных правовых актов ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике, так за отчетный период экспертиза проведена в отношении:

организационных приказов – 154,

приказов по личному составу – 544,

распоряжений – 1694,

служебных проверок – 63,

гражданско-правовых договоров – 146.

При проведении правовой экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.

В целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции в ОФМС и во исполнение поручений, содержащихся в п. 7 Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013г. № 613 и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013г. № 530н, подразделы официального сайта ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике, посвященные вопросам противодействия коррупции, наполнены и размещены в соответствии с требованиями данных нормативных правовых актов.

Для разъяснения вопросов, относящихся к компетенции ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике, в том числе по фактам обращения граждан с жалобами на неправомерные действия сотрудников, на Интернет-сайте ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике организован видео-прием начальником ОФМС и заместителями начальника. За отчетный период в режиме «он-лайн» обращений коррупционной направленности не поступало.

В целях обеспечения доступности и повышения качества предоставления государственных услуг, а также формирования позитивного общественного мнения в ОФМС. России по Карачаево-Черкесской Республике за девять месяцев 2014 года организовано 120 выступлений в средствах массовой информации: 18 - выступлений на телевидении, 11 - выступлений на радио, 20 - статей и заметок в республиканских газетах, размещено информации - 54 на официальном сайте ОФМС по КЧР и 5 - на сайте ФМС России.

В Карачаево- Черкесском таможенном посту Минераловодской таможни за 9 месяцев 2014 года проведена следующая работа.

В рамках мероприятий по предупреждению и профилактике коррупционных проявлений начальником таможенного поста проведено совещание с начальниками структурных подразделений по вопросам:

- соблюдения должностными лицами ограничений и запретов по исполнению обязанностей, установленных законодательством РФ;

- ограничений, касающихся получения подарков.

В рамках профессиональной учебы проведены дополнительные занятия на тему: «Установление наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, увольнение в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых должностными лицами».

Для обеспечения реализации обязанности должностных лиц таможенного поста уведомлять руководство таможни или органы прокуратуры обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и во исполнение приказа Минераловодской таможни от 05.03.2013 № 297 «Об уведомлении должностными лицами о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации уведомлений и организации проверок информации, содержащейся в уведомлениях» заведен Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения должностного лица таможенного органа к совершению коррупционных правонарушений. За отчетный период 2014 года фактов обращений не зарегистрировано.

В целях предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, обеспечения минимизации личных контактов должностных лиц таможенного поста, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль на Карачаево-Черкесском таможенном посту и участников ВЭД внедрено электронное декларирование. В отчетном периоде 2014 года 99% таможенных деклараций оформлено посредством сети Интернет.

Управлением ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике за девять месяцев 2014 года проведена следующая работа антикоррупционной направленности.

Анализ служебной деятельности работников налоговых органов с целью выявления признаков коррупционного поведения в их действиях (бездействии) при исполнении ими своих должностных обязанностей, связанных с повышенным коррупционным риском.

Ротация кадров в Управлении ФНС России по Карачаево-Черкесской Республике и подведомственных налоговых органах.

Определен порядок реагирования и закреплены ответственные лица за прием информации о преступных посягательствах в отношении налоговых органов, их работников, о правонарушениях со стороны работников налоговых органов, об иных, в том числе чрезвычайных происшествиях в налоговых органах.

В рамках работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе, отделом кадров и безопасности Управления ведется разъяснительная работа среди работников налоговых органов по вопросам, связанным с предотвращением и урегулированием конфликта интересов, в том числе в связи с их участием комиссиях (конкурсных, по закупкам, по распределению ограниченных ресурсов, субсидий и т.п.), в связи с исполнением государственных услуг и функций (контрольно-надзорных мероприятий). Осуществляются консультации сотрудников по указанным вопросам.

Органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, территориальными органами федеральных органов государственной власти принимаются меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения, а также по формированию отрицательного отношения к коррупции.